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北京市文資辦 “十三五”時期北京文創產業發展思路建議

新聞來源:北京市文化經濟政策服務平台  日期:2016-09-07

北京市文資辦 “十三五”時期北京文創產業發展思路建議

“十三五”時期北京文化創意產業面臨良好的發展機遇。首都功能定位的確立,有序疏解非首都核心功能,為文化、科技等核心功能產業發展提供了更大的空間;我國國民經濟發展進入新常態後,更加需要文化創意產業為結構調整和發展方式轉變提供新動力。

在看到成績和機遇的同時,也要看到北京文化創意產業與全國文化中心地位和自身資源優勢相比,還有較大差距。各種資源要素的整合利用程度還不高,國有文化骨幹企業還不強、市場影響力還不大,文化產品原創能力還有待提升,文創企業融資依然面臨較大困難,產業園區的集約化、差異化還有待強化,文化與相關產業的融合創新還需加強。

1.重點推進文創功能區建設

加強市級統籌協調,構建形成全市統一、上下聯動、多方主體共同參與的組織體系,加快示範園區建設,全面落實《北京市文化創意產業功能區建設發展規劃(2014-2020年)。

2.推動京津冀區域文化創意產業協同發展

搭建三地文化產業協會、文化產業園區、文創企業的多層次溝通交流平台,共享資源和信息,探尋三地在文化投資、文化消費等方面的商機。制定北京文化創意產業指導目錄,有序疏解轉移人口集聚度高的文化消費商品市場、外景拍攝基地等環節,推動文化創意產品的製造環節到天津、河北落地,加強產業鏈上下游在京津冀區域的合理佈局。

3.推動形成“高精尖”的文化創意產業

加快文化創意產業結構優化,利用最新科學技術,激發新聞出版、文藝演出、影視製作等傳統產業活力,提升其產品表現水平;著力推進文化創意和設計服務與農業、 城市規劃、商業、教育、體育等領域的融合發展,提升其他產業的產品附加值;著力推進互聯網、移動互聯網、虛擬現實、雲計算、大數據等新技術在文化創意產業中的運用,催生新的產業形態。

4.培育壯大骨幹文化企業

推動國有文化企業改革,放大國有資本功能,加速跨地區、跨行業、跨所有製兼併重組,做強做優做大文投集團、歌華傳媒集團等國有文化企業,使國有文化企業成為文化市場的主導力量和重要支撐。引導民間資本進入文化領域,發揮民營資本運營靈活等特點,激發文化市場活力。

5.健全現代文化市場體系

進一步發揮市場在文化資源配置中的積極作用,完善北京文化產權交易中心功能,健全文化無形資產評估辦法,積極發展版權代理、文化經紀、評估鑑定、推廣諮詢、投資保險、擔保拍賣等各類文化市場中介服務機構,搭建文化創意產業智庫平台,引導各類文化要素合理有序流動。加大文化創意人才培養力度,重點培育一批熟悉國際市場的產業領軍人才和懂文化、善創意、會經營的複合型人才。

6.完善首都文化投融資服務體系

加快建設文化金融合作試驗區,探索多種新型金融服務方式。鼓勵銀行、保險等金融機構研發符合文化創意企業需求的產品,引導文化企業採用短期融資券、中期票據、集合債券等金融工具,拓寬融資渠道。支持文化企業在主板、創業板、新三板等多層次資本市場掛牌上市,推進“北京文化”板塊發展壯大。

7.大力促進文化消費

深入落實《北京市人民政府關於促進文化消費的意見》,積極推動文化創意產業供給側結構性改革,多生產提供符合市場需求的文化產品。提升北京文化惠民消費季的品牌影響力,拓展北京文化惠民卡的市場空間和商業功能,探索推出文化電子消費券,培育文化消費理念,豐富文化消費業態,加大文化產品政府採購力度。

8.擴大對外文化貿易規模

發揮北京全國文化中心、國際交往中心的優勢,積極參與“一帶一路”國家戰略,加快建設對國家外文化貿易基地(北京),提升京交會、北京文博會、北京國際電影節、北京國際設計週等展會的國際影響力,把更多具有北京特色、中國風格的文化產品推向世界。更好地發揮民營企業在國際​​文化貿易中的獨特優勢,有針對性地開發適合國際市場需求的文化產品,鼓勵國內企業到國外開展文化領域投資合作。